Система поддержки СОНКО
(социально ориентированных некоммерческих организаций)
Доступ негосударственных поставщиков на рынок услуг в социальной сфере
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций на рынок услуг в социальной сфере происходит в Российской Федерации в рамках исполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.
- Минэкономразвития России с 2017 года осуществляет мониторинг динамики передачи услуг СОНКО в регионах Российской Федерации в рамках реализации Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, утвержденного Правительством Российской Федерации 11 декабря 2020 г. № 11826п-П44.
- В Кемеровской области – Кузбассе полномочия по координации передачи услуг СОНКО до 2020 года осуществлял Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса, с 2020 по 2022 год – Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса. На данный момент полномочия переданы Министерству науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса, реализующее полномочия в соответствии с Распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25 марта 2022 года № 134-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий Кемеровской области - Кузбасса по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2022 - 2024 годы».
Инфрастуктура поддержки СОНКО
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет некоммерческие организации (далее – НКО) как организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Такие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Отдельно выделяются социально ориентированные НКО, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также определенные виды деятельности, предусмотренные указанным Федеральным законом (далее - СОНКО). НКО могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных НКО, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку СОНКО в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Закона, включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, установления льгот по уплате налогов и сборов, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СОНКО.
Такие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Отдельно выделяются социально ориентированные НКО, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также определенные виды деятельности, предусмотренные указанным Федеральным законом (далее - СОНКО). НКО могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных НКО, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку СОНКО в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Закона, включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, установления льгот по уплате налогов и сборов, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СОНКО.
Образовательная поддержка СОНКО